Vijeće za zaštitu vitalnog interesa Ustavnog suda Republike Srpske donijelo je odluku kojom je utvrđeno da izmjenama Krivičnog zakonika RS, kojima se sankcioniše javno isticanje i promoviranje simbola Armije Republike Bosne i Hercegovine, nije povrijeđen vitalni nacionalni interes bošnjačkog naroda.
Odluka je donesena 19. augusta 2026. godine u Banjoj Luci, nakon što je Klub delegata bošnjačkog naroda u Vijeću naroda RS pokrenuo postupak zaštite vitalnog nacionalnog interesa.
Međutim, posebno važan dio obrazloženja odluke odnosi se na razliku između simbola Armije RBiH i zastave Republike Bosne i Hercegovine.
Ustavni sud RS u svom obrazloženju navodi:
„U ovoj odluci Vijeće je, između ostalog, ocijenilo da su navodi Kluba delegata bošnjačkog naroda prema kojima je ratio legis osporenih zakonskih odredaba sankcionisanje isticanja zvaničnih obilježja Republike Bosne i Hercegovine na području Republike Srpske irelevantni, jer se osporeni zakon ne odnosi na zastavu Republike Bosne i Hercegovine, niti na pitanje međunarodnopravnog kontinuiteta Bosne i Hercegovine…“
Ovaj dio odluke posebno je značajan jer pokazuje da Ustavni sud Republike Srpske u ovom postupku nije odlučivao o statusu zastave Republike Bosne i Hercegovine sa ljiljanima, niti je utvrđivao bilo kakvu zabranu ili dozvolu njenog isticanja.
Predmet odlučivanja bio je konkretni zakon kojim se sankcioniše isticanje i promoviranje simbola Armije Republike Bosne i Hercegovine. Sud je, dakle, odlučivao o ustavnopravnom pitanju vezanom za taj zakon i zaštitu vitalnog nacionalnog interesa, a ne o tome da li je zastava Republike BiH sa ljiljanima dozvoljena ili zabranjena.
Zastava RBiH nije isto što i vojno obilježje Armije RBiH
U javnosti se posljednjih dana često izjednačavaju zastava Republike Bosne i Hercegovine sa ljiljanima i vojno obilježje Armije RBiH. Međutim, riječ je o različitim simbolima.
Grb Republike Bosne i Hercegovine koji je bio u upotrebi početkom 1990-ih predstavljao je plavi štit sa bijelom dijagonalnom prugom i šest zlatnih ljiljana.
Nasuprot tome, znak pripadnosti Armiji Republike Bosne i Hercegovine koji je uveden tokom rata sadržavao je grb sa ljiljanima postavljen na ukrštene mačeve, uz oznaku „Armija Republike Bosne i Hercegovine“. Na vojnim kapama i šljemovima korišten je i znak štita na ukrštenim mačevima.
Upravo je takvo obilježje Armije RBiH predmet zakonskog ograničenja u Republici Srpskoj.
Ljiljani nisu sami po sebi oznaka Armije RBiH
Dodatnu pažnju zaslužuje činjenica da se elementi historijske simbolike Bosne i Hercegovine pojavljuju i u savremenim Oružanim snagama Bosne i Hercegovine.
Ministarstvo odbrane BiH navodi da pripadnici Oružanih snaga nose, između ostalog, obilježja pješadijskih pukova na lijevom rukavu uniforme, dok su obilježja OS BiH uređena Zakonom o službi u Oružanim snagama BiH i odgovarajućim pravilima.
Zbog toga je pravno i činjenično pogrešno svako obilježje koje sadrži ljiljane automatski nazivati „zabranjenim simbolom Armije RBiH“.
Šta je, dakle, zapravo odlučio Ustavni sud RS?
U najkraćem, Sud je potvrdio da sporne izmjene Krivičnog zakonika RS ostaju na snazi u dijelu koji se odnosi na javno isticanje i promoviranje simbola Armije RBiH, jer prema njegovoj ocjeni tim zakonom nije povrijeđen vitalni nacionalni interes Bošnjaka.
Istovremeno, Sud je izričito naveo da se osporeni zakon ne odnosi na zastavu Republike Bosne i Hercegovine niti na pitanje međunarodnopravnog kontinuiteta Bosne i Hercegovine.
To je važna pravna distinkcija.
Odluka Ustavnog suda RS, dakle, nije presuda kojom je „zabranjena zastava sa ljiljanima“ uopće, ali nije ni odluka kojom je Sud proglasio njeno isticanje dozvoljenim. Sud se o tome u ovom postupku nije izjašnjavao.
Ono što jeste predmet odluke jeste konkretna zabrana isticanja i promoviranja obilježja Armije RBiH, a ne automatska zabrana svakog simbola na kojem se pojavljuju ljiljani. Naravno, da entitet RS nema pravo da zabrani ni upotrebu obilježja legalne i legitimne Armije RBiH jer bi onda trebao to isto uraditi i za druge nekadašnje vojne formacije, uključujući VRS.
Dakle, eventualno se može ograničiti upotreba ovih ratnih simbola i obilježja u javnom prostoru, dok isticanje zastave međunarodno priznate Republike Bosne i Hercegovine nije moguće zabraniti, a da ista uopće nije predmet zabrane potvrdio je i Ustavni sud RS-a.
Zbog toga je pri izvještavanju o ovoj odluci neophodno razlikovati historijsku zastavu Republike Bosne i Hercegovine, vojno obilježje Armije RBiH i savremena službena obilježja koja se koriste u Oružanim snagama BiH.
